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Sanctions et contrôle des biens à double usage

Nous filtrons vos partenaires commerciaux, pays de destination, biens et utilisations finales contre les listes de sanctions UE et le règlement biens à double usage 2021/821, nous classons les positions de l'Annexe I et nous déposons en votre nom les demandes d'autorisation d'exportation BAFA. Vous nous envoyez les données maîtres destinataire et la description produit — vous recevez le rapport de filtrage, la classification et les pièces de demande d'autorisation, afin que vos envois ne restent pas bloqués à la douane et que les amendes soient évitées.

De quoi s'agit-il

Nous gérons pour vous deux volets de conformité étroitement liés dans le commerce extérieur : le filtrage de vos partenaires commerciaux contre les sanctions UE (par pays et par secteur, d'application directe dans toute l'UE) et la classification de vos biens en tant que biens à double usage (utilisables à des fins civiles et militaires, soumis à autorisation selon le Règl. 2021/821). Vous nous communiquez le destinataire, la marchandise et l'utilisation finale — nous vérifions, documentons et bloquons l'envoi avant que les interdictions de livraison, amendes ou procédures pénales ne s'appliquent.

Base juridique et état des lieux 2026

  • Règlement UE biens à double usage (UE) 2021/821 du 20 mai 2021, régit l'exportation, le courtage, l'assistance technique, le transit de biens à double usage.
  • Règlements de sanctions UE, par pays et par thème, avec applicabilité directe dans tous les États membres UE.
  • Sanctions Russie : règlement (UE) 833/2014, durci en continu. État actuel 2026 : 15e paquet de sanctions (16 décembre 2024), 16e paquet de sanctions (24 février 2025), 17e paquet de sanctions (20 mai 2025), 18e paquet de sanctions (18 juillet 2025).
  • Sanctions Biélorussie : règlement (UE) 765/2006 dans la version en vigueur.
  • Außenwirtschaftsgesetz (AWG) et Außenwirtschaftsverordnung (AWV) - concrétisation nationale en Allemagne.
  • Autorité compétente pour autorisations et renseignements : BAFA (Office fédéral de l'économie et du contrôle des exportations).

Paquets de sanctions UE actuels contre la Russie (état T2 2026)

  • 15e paquet de sanctions (16 décembre 2024) : extension des listes de personnes et navires sanctionnés (flotte fantôme), restrictions supplémentaires pour composants de drones et produits chimiques.
  • 16e paquet de sanctions (24 février 2025) : interdiction d'importation d'aluminium, autres listings de flotte fantôme, exigences renforcées de la clause No-Russia.
  • 17e paquet de sanctions (20 mai 2025) : nouveaux listings de flotte fantôme, restrictions d'exportation et d'importation supplémentaires, durcissement des dispositifs anti-contournement.
  • 18e paquet de sanctions (18 juillet 2025) : extension des mesures restrictives, listings supplémentaires et durcissements sectoriels.
  • Toujours en vigueur : interdictions d'importation de pétrole, charbon, or, produits fer/acier de Russie.
  • Interdictions d'exportation pour biens à double usage, haute technologie, biens de luxe, certaines machines.
  • Clause No-Russia : obligation de restriction contractuelle de réexportation dans les contrats avec pays tiers.

Règlement biens à double usage 2021/821

Nous classons vos biens contre l'Annexe I du Règl. 2021/821 — environ 2 000 positions de liste avec seuils techniques pour ordinateurs haute performance, technologie de chiffrement, machines-outils, capteurs et produits chimiques. Vous nous fournissez la fiche technique et l'utilisation finale, nous attribuons la position (p. ex. 1A001, 5A002) et vous indiquons si l'exportation est soumise à autorisation.

  • Annexe I : liste UE des biens à double usage avec positions de la liste d'exportation (format par ex. 1A001, 5A002).
  • Annexe II : autorisations générales UE (par ex. EU001 pour certains pays de destination).
  • Annexe IV : biens à double usage particulièrement sensibles avec contrôles supplémentaires.
  • Clause Catch-all (art. 4) : obligation d'autorisation également pour biens non listés si l'utilisation finale militaire dans le pays sanctionné est connue.
  • Le courtage, l'assistance technique et le transit peuvent également être soumis à autorisation.

Obligations de screening

  • Screening des partenaires commerciaux : comparaison des clients, fournisseurs, transporteurs et utilisateurs finaux avec la liste de sanctions financières UE, listes ONU, listes US-OFAC.
  • Screening des biens : comparaison des spécifications techniques avec l'annexe I du règlement biens à double usage et l'annexe VII (biens spécifiques Russie).
  • Screening pays/utilisation finale : examen pays de destination, utilisation finale et utilisateur final.
  • Obligation de répétition du screening en cas d'adaptations contractuelles, changements de partenaires ou nouveaux paquets de sanctions.

Autorisations BAFA

  • Autorisation individuelle : pour un envoi déterminé à un destinataire défini, avec conditions.
  • Autorisation globale : pour plusieurs envois à des destinataires récurrents, avec obligations de reporting.
  • Autorisation à montant maximum : au-dessus d'un certain montant pour une période définie.
  • Autorisations générales (AGG/EU-AGG) : pour certains biens et pays de destination dans des conditions standardisées, enregistrement BAFA requis.
  • Demande via le système électronique de demande, livraison et renseignement (ELAN-K2) du BAFA.

Obligations dans la déclaration douanière

  • Indication de la position de la liste d'exportation (par ex. 5A002a) dans la déclaration d'exportation (ATLAS-Ausfuhr).
  • Indication du numéro d'autorisation BAFA et utilisation des codes d'autorisation.
  • Examen par la douane quant à l'exhaustivité et la plausibilité ; en cas d'anomalie, clarification avec le BAFA.
  • Les infractions peuvent déclencher des procédures de sanctions selon l'AWG (peine pécuniaire, peine privative de liberté jusqu'à 5 ou 10 ans dans les cas particulièrement graves).

Risques typiques

  • Livraison à des personnes ou organisations listées malgré un contrat formellement valide.
  • Exportation de biens à double usage sans autorisation en raison d'une classification technique insuffisante.
  • Contournement de sanctions via pays tiers (Diversion-Risk).
  • Documentation absente ou lacunaire des processus d'examen, ce qui a des conséquences négatives lors des contrôles BAFA ou douaniers.
  • Réaction tardive aux nouveaux paquets de sanctions - les contrats existants peuvent devenir contraires aux sanctions du jour au lendemain.

Comment nous vous accompagnons

  • Alerte précoce dans le processus douanier : détection des indications de sanctions et de double usage lors du dédouanement import et export.
  • Vérification des données maîtres destinataires et fournisseurs au regard des listes de sanctions.
  • Soutien au classement des biens selon l'annexe I du règlement biens à double usage.
  • Accompagnement des demandes BAFA et clarification des conditions.
  • Formation des ventes, achats et logistique aux paquets de sanctions actuels.
Demander un conseil contrôle des exportations Conseil par téléphone : 02828 9039920

Questions frequentes

Nous traitons les deux volets : les sanctions visent le destinataire — personnes, organisations, pays, secteurs (p. ex. paquets Russie 17/18). Le double usage vise la marchandise — biens civils à potentiel d'usage militaire (ordinateurs haute performance, technologie de chiffrement), soumis à autorisation même en dehors des pays sanctionnés. Vous nous communiquez le destinataire et la marchandise, nous effectuons les deux contrôles.
La responsabilité reste la vôtre en tant qu'exportateur, mais la classification, nous la prenons en charge avec vous. Vous nous envoyez la fiche technique et les spécifications fabricant, nous comparons contre l'Annexe I du Règl. 2021/821 et sollicitons auprès du BAFA un renseignement sur la liste des biens pour les cas limites. Pour les cas très techniques, nous faisons appel conjointement à un expert.
Nous tablons sur quatre à douze semaines pour les autorisations individuelles, davantage pour les pays de destination sensibles. Vous nous fournissez les pièces de dossier, nous déposons via ELAN-K2 et assurons le suivi des délais. Pour les AGG/EU-AGG, nous prenons en charge l'enregistrement — l'autorisation est alors utilisable immédiatement.
Depuis le 12e paquet de sanctions (décembre 2023), vous devez exclure contractuellement dans les contrats avec pays tiers la réexportation des biens de l'Annexe XXXIII (haute technologie, machines-outils, composants de drones) vers la Russie. Nous contrôlons votre envoi contre l'Annexe XXXIII et vous indiquons si la clause doit figurer dans le contrat — la rédaction reste l'affaire de votre service juridique.
Selon l'AWG, des peines pécuniaires ou privatives de liberté jusqu'à cinq ans sont encourues, dans les cas particulièrement graves jusqu'à dix ans — auxquelles s'ajoutent amendes, retrait d'autorisations, inscription au registre central des entreprises et atteinte à la réputation. C'est précisément pourquoi nous bloquons les envois à risque avant la déclaration douanière, et non après la saisie.
Vous nous envoyez les données maîtres du destinataire (raison sociale, adresse, UBO si connu), nous comparons contre la liste de sanctions financières UE, les listes ONU et US-OFAC et vous livrons un rapport de filtrage documenté — avant la conclusion du contrat et à chaque nouveau paquet de sanctions. Le contrôle est archivé de manière traçable : en cas de contrôle BAFA ou douanier, vous extrayez le rapport du dossier.